加入WTO十周年 紡織業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦不斷升溫

 

 

 

　　2011年是中國(guó)加入WTO的第10個(gè)年頭。我國(guó)在收獲世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)桂冠的同時(shí)，正在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全球貿(mào)易保護(hù)主義等內(nèi)外壓力下不斷成長(zhǎng)著。 

 

　　我國(guó)紡織出口快速增長(zhǎng)

 

　　加入WTO的十年，是中國(guó)發(fā)展最快、最好的時(shí)期之一。數(shù)據(jù)顯示，10年間，中國(guó)的出口規(guī)模和進(jìn)口規(guī)模分別增長(zhǎng)了4.9倍和4.7倍；吸引外資約7000多億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)中有480余家已在華開展業(yè)務(wù)。這個(gè)時(shí)期，我國(guó)紡織工業(yè)出口在經(jīng)歷了配額放開的快速增長(zhǎng)期后，已步入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，受2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響，全世界紡織品服裝貿(mào)易衰退，行業(yè)出口增速有所放緩，2005~2008年的年均增速比2000~2005年年均增速僅提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　2010年我國(guó)紡織出口總額為2065億美元，較2005年的1175億美元增長(zhǎng)75.72%，較2000年的560億美元增長(zhǎng)了268.75%。我國(guó)紡織品服裝出口占全球市場(chǎng)比重達(dá)32.71%，比重進(jìn)一步提高，這表明在新形勢(shì)下，我國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅是保持，而且在提升。（2000年的15%，2005年是24%）

 

　　　2000年~2010年我國(guó)紡織品服裝出口值

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　數(shù)據(jù)來源：中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)中心

　　對(duì)華貿(mào)易保護(hù)漸成常態(tài)

　　過去10年我國(guó)遭遇的國(guó)際貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)之勢(shì)。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今，各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程進(jìn)一步分化，一些主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策自顧傾向強(qiáng)化，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，中國(guó)已成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要針對(duì)國(guó)。1980~1989年，我國(guó)被訴反傾銷占世界反傾銷案總數(shù)的4.6%；1990~1999年達(dá)到13.2%；2000~2009年，我國(guó)被訴反傾銷占世界反傾銷案總數(shù)的26.3%，其中2005~2009年更是達(dá)到了34.7%。 

　　　全球近年一季度對(duì)華紡織品服裝貿(mào)易保護(hù)措施情況

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　數(shù)據(jù)整理：中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)

　　紡織品服裝作為我國(guó)出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品，入世10年來在全球貿(mào)易救濟(jì)案中一直占很大比重，據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010~2015年中國(guó)化纖行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2001~2008年，國(guó)外對(duì)我國(guó)紡織品共發(fā)起55起特別保障措施。而2009年全球針對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口產(chǎn)品的各種貿(mào)易保護(hù)案件更達(dá)到歷史新高。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年全球?qū)χ袊?guó)紡織品服裝反傾銷有關(guān)的案件共45起。其中涉及化纖長(zhǎng)絲、化纖短纖、窗簾、織帶、電熱毯、簾子布、棉紗、床單、亞麻、窄幅織機(jī)等自原料至終端的一系列產(chǎn)品。

　　從遭受貿(mào)易保護(hù)措施的情況來看，大致可以分為政策性和技術(shù)性兩大類。政策性貿(mào)易保護(hù)措施以兩反一保（反傾銷、反補(bǔ)貼、特別保障措施）為主。是以法律的形式和手段來制約其他國(guó)家進(jìn)入其市場(chǎng)或?qū)ζ湎嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)造成威脅。近年來這種措施已趨于常態(tài)化，且越來越多發(fā)于在國(guó)際市場(chǎng)上與我們處于同等競(jìng)爭(zhēng)水平的如印度、巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家。

　　技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施則多集中在美國(guó)、日本、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有健全完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)機(jī)構(gòu)。為防止我國(guó)紡織品服裝對(duì)其市場(chǎng)的沖擊，先后出臺(tái)和更新了多項(xiàng)新規(guī)定，如REACH法規(guī)、禁用偶氮染料、紡織品生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、OekoTex100認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。

　　事實(shí)上，近年來，各國(guó)和地區(qū)對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)已日趨常態(tài)化。無論是政策性還是技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施，都會(huì)使我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的出口面臨更大的成本壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年以來，我國(guó)紡織品服裝出口遭受到的貿(mào)易保護(hù)主義措施較去年同期有所減少。從目前掌握的數(shù)字來看，歐盟RAPEX系統(tǒng)和美國(guó)CPSC今年一季度對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口產(chǎn)品的召回減少，與去年同期相比分別下降88.5%和35.71%。與此同時(shí)，全球范圍對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查的數(shù)量也比去年同期有所下降，幅度達(dá)62.5%。

　　分析一季度貿(mào)易保護(hù)案件減少的原因，我們認(rèn)為一方面是今年1~2月我國(guó)出口歐盟和美國(guó)紡織品服裝受季節(jié)因素影響有所減少；另一方面是這2個(gè)召回通報(bào)主要發(fā)起組織同期對(duì)全球范圍內(nèi)的各類產(chǎn)品召回?cái)?shù)量大幅減少；第三是歐盟將更多的目光轉(zhuǎn)向了主要出口競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)，如越南、孟加拉等國(guó)。 

　　加強(qiáng)應(yīng)對(duì)保護(hù)意識(shí)是關(guān)鍵

　　面對(duì)日益紛繁復(fù)雜的貿(mào)易保護(hù)形勢(shì)，我國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)應(yīng)從三方面加強(qiáng)保護(hù)：

　　首先，企業(yè)接訂單時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求嚴(yán)格審核外方客戶的設(shè)計(jì)方案，從源頭上扼殺設(shè)計(jì)規(guī)格不合理導(dǎo)致的安全隱患，同時(shí)規(guī)范合同的簽訂，力爭(zhēng)明確合同內(nèi)的安全條款。

　　其次，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢測(cè)方面的專業(yè)人才，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系；并時(shí)刻關(guān)注美國(guó)相關(guān)的生產(chǎn)、銷售、包裝等標(biāo)準(zhǔn)、指令的發(fā)展動(dòng)態(tài)；在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌；同時(shí)根據(jù)條件籌建實(shí)驗(yàn)室，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行有效監(jiān)控，提高企業(yè)的自查自檢能力，部分有實(shí)力的企業(yè)還可以加強(qiáng)和美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)的合作，以避免不必要的損失。

　　最后，企業(yè)還應(yīng)借助各界力量積極應(yīng)對(duì)。例如企業(yè)需及時(shí)了解國(guó)家的有關(guān)政策，與行業(yè)協(xié)會(huì)和出口地的商會(huì)、法律等組織多做溝通；并與同行團(tuán)結(jié)起來，交流信息、互相學(xué)習(xí)、共同應(yīng)對(duì)；同時(shí)還要合理利用媒體進(jìn)行企業(yè)宣傳，善于維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)和形象。