“標準”問題很可能拖住紡織強國的腿

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會長期從事行業(yè)標準工作的孫錫敏此前在中國紡織報上披露，我國紡織全行業(yè)標準已經(jīng)制定1453項；全行業(yè)共有標準化技術(shù)組織26個，并稱“基本滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標準化工作的要求”。我的問題是標準已經(jīng)在冊，誰來把標準推進到產(chǎn)業(yè)中去？標準的制定只完成了整個標準工作的前端，這么多標準是否起到了對產(chǎn)業(yè)的實際規(guī)范作用？就目前的現(xiàn)狀來看，如何避免標準成為一紙空文，如何使標準成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際推動力，是標準工作需要著力解決的重大課題。

　　首先，標準的制約性水平需要提高。我們自稱是紡織大國，我們擁有存在了80多年的紡織工程學院，我國紡織業(yè)的產(chǎn)量和出口量占世界總量的半數(shù)以上；但是一個司空見慣的現(xiàn)象是，我們甚至還沒有解決紡織品的褪色問題。這個問題是高技術(shù)嗎？如果不是，就是個標準的執(zhí)行問題。如果染色的問題都解決不好，不要說紡織強國，就是紡織大國的稱號也要大打折扣。對使用者來說，不褪色是起碼的要求。如果有關(guān)規(guī)范褪色問題的標準對生產(chǎn)企業(yè)沒有約束，褪色問題就永遠無法解決。雖然有關(guān)色牢度的標準不屬于強制性標準，但這種現(xiàn)象的存在是對標準執(zhí)行效力的否定。

　　中國紡織報記者張永法透露，有些紡織企業(yè)執(zhí)行著兩套標準，一套用于出口，一套用于內(nèi)銷，造成出口產(chǎn)品質(zhì)量標準實際高于國內(nèi)銷售產(chǎn)品質(zhì)量標準。這說明在很多情況下，我們的企業(yè)不是做不出高標準的產(chǎn)品，而是不想做出高標準的產(chǎn)品。國內(nèi)一家著名紡機企業(yè)在出口棉紡設(shè)備中所使用的自調(diào)勻整關(guān)鍵部件，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，全部使用國外產(chǎn)品；而內(nèi)銷設(shè)備則采用國產(chǎn)零部件。如果這一現(xiàn)象屬實，我們一切提高國產(chǎn)紡機水平的良好愿望，都可能永遠只是個愿望。這對我國紡機標準工作實在是一大諷刺。

　　其次，標準的執(zhí)行由誰來監(jiān)管？強制性標準執(zhí)行的關(guān)鍵在于貫徹其強制性。強制性標準的執(zhí)行尚且不能完全實現(xiàn)，非強制性標準的貫徹執(zhí)行更是亂象叢生。紡織服裝領(lǐng)域中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，很多都與標準觀念的淡漠有著直接關(guān)系。有標準不執(zhí)行，誰來管？因而我們必須探索實施強制性監(jiān)管的、有效的常態(tài)化體制。這個工作僅指望工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門去做不現(xiàn)實?？尚械霓k法是由協(xié)會出面設(shè)立專門的機構(gòu)實施監(jiān)管。協(xié)會雖然是行業(yè)的代言人，但同時也肩負著行業(yè)自律的義務(wù)。從這個意義上說，監(jiān)管就是落實自律?？刹僮鞯姆椒ㄊ茄刂a(chǎn)業(yè)鏈的順序，從產(chǎn)品使用企業(yè)或使用者中定期抽取樣本，從而掌握強制性標準的實際執(zhí)行水平。

　　再次，如何樹立監(jiān)管的權(quán)威性？協(xié)會本身沒有執(zhí)法權(quán)，無法罰款、沒收財產(chǎn)。但是如果沒有對違規(guī)企業(yè)強有力的約束機制，標準的強制性或制約性就無從體現(xiàn)?？尚械霓k法一方面是借用媒體的力量。協(xié)會應(yīng)盡早建立每周新聞發(fā)布制度，并把每周抽檢結(jié)果向社會，至少是向?qū)I(yè)媒體公開發(fā)布，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能。另一方面，建立必要的統(tǒng)計制度，將屢查屢犯的企業(yè)列為標準執(zhí)行不達標企業(yè)，并定期向各地、各級、各類與違規(guī)企業(yè)存在直接約束關(guān)系的相關(guān)部門提供信息。