巴西貿(mào)易救濟緣何緊盯中國？

　　習(xí)近平主席于近日到訪巴西，同時，剛剛結(jié)束的巴西世界杯使“中國制造”商品出口數(shù)量大增，這讓不少中國出口商對開拓巴西市場充滿遐想。然而，巴西近期頻繁對中國發(fā)起各類反傾銷和設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，也讓業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。

　　接受國際商報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，貿(mào)易保護主義盛行在巴西短期內(nèi)很難改變，這主要是受其經(jīng)濟不景氣影響，同時也出于轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的需要。采取產(chǎn)業(yè)升級、差異化發(fā)展策略及直接在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠或許是中國企業(yè)的有效應(yīng)對措施。

　　數(shù)量急劇增加

　　據(jù)了解，2013年巴西從中國進口商品總額達373億美元，比2012年增長8%。巴西對華保持87億美元的貿(mào)易順差。中國依然是巴西第一大貿(mào)易伙伴國。但同時，近年來，巴西反傾銷調(diào)查也頻頻指向中國產(chǎn)品，中國自行車、分體式空調(diào)、塑料制品等商品紛紛“中槍”。

　　統(tǒng)計中國商務(wù)部網(wǎng)站近期公布的貿(mào)易預(yù)警信息發(fā)現(xiàn)，僅最近一個月巴西就對中國發(fā)起了7起反傾銷調(diào)查，其中僅7月初相關(guān)案件就達4起，產(chǎn)品涉及耐火陶瓷過濾器、制冷家電安全玻璃、PET薄膜、平軋硅鋼、貨車輪胎、環(huán)形磁鐵和指甲鉗以及爐用碳棒等。“我們也感覺到巴西近年來針對中國的反傾銷調(diào)查確實比較多。”廣東一家陶瓷企業(yè)的客戶主管袁先生告訴國際商報記者，盡管他所在企業(yè)的產(chǎn)品主要出口歐美市場，巴西只占其中一小部分份額，但面對如此密集的貿(mào)易救濟措施，產(chǎn)品的出口量還是受到了影響。“近幾年一直在下降。”袁先生說。

　　寧波一家外貿(mào)企業(yè)的負責(zé)人也向記者表示，從2013年下半年開始，出口巴西就變得困難，反傾銷事件屢屢發(fā)生，有好幾次都因為對方反傾銷導(dǎo)致該公司產(chǎn)品不能出口。

　　來自世界貿(mào)易組織的最新報告顯示，2013年全球范圍內(nèi)的反傾銷訴訟共407宗，其中巴西對進口商品提起的訴訟共計39宗，是2013年全球采取反傾銷措施最多的國家。

　　經(jīng)濟不景氣是主因

　　對于巴西將貿(mào)易救濟措施頻頻指向中國的原因，中國社科院拉美研究所研究員岳云霞在接受國際商報記者采訪時指出，這主要源于其一直存在的經(jīng)濟問題沒有得到根本解決。

　　岳云霞告訴記者，巴西頻繁針對中國，一方面是因為中國與巴西貿(mào)易往來日益緊密，有一些產(chǎn)業(yè)確實存在競爭，但主要原因是巴西國內(nèi)經(jīng)濟長期不景氣。“今年舉辦世界杯不僅沒有拉動其經(jīng)濟增長，反而還有一些下拉的作用。”她說。

　　今年3月24日，標(biāo)準(zhǔn)普爾評級公司將巴西長期主權(quán)債務(wù)信用等級由BBB降為BBB-，同時將評級展望從負面調(diào)整為穩(wěn)定。這一評級為標(biāo)普投資級別中的最低等級，距離垃圾級僅一步之遙。

　　此外，岳云霞還指出，世界杯舉辦以來，民眾的反對呼聲不斷，尤其是近日巴西輸了球，止步半決賽，也有轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的原因。“巴西正在推行的進口替代的貿(mào)易政策對其貿(mào)易保護也起到了推波助瀾的作用。這些進口替代的政策，決定了其貿(mào)易政策上保護主義占強勢。”岳云霞說。以巴西和阿根廷為代表的一些新興市場國家希望能扶植本國的產(chǎn)業(yè)，于是加強了對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護，尤其是制造業(yè)及涉及勞工保護的部門及產(chǎn)業(yè)。“中國產(chǎn)品的大量進入讓他們感到自己產(chǎn)品的市場空間被擠壓。”岳云霞說。

　　岳云霞提醒，中國企業(yè)在應(yīng)對巴西等新興市場國家的貿(mào)易保護時，要與發(fā)達國家區(qū)別對待，“不能一味強調(diào)積極應(yīng)對，更應(yīng)該注意貿(mào)易的總體平衡。比如在貿(mào)易戰(zhàn)略上要注重產(chǎn)業(yè)升級，在市場策略上要尋求差異化，盡量避免競價情況的出現(xiàn)”。

　　她還指出，如果是一些競爭沖突比較強烈的行業(yè)，具備資金條件的企業(yè)可以采取在當(dāng)?shù)亟◤S等直接投資的方式，減少貿(mào)易摩擦帶來的影響。