工信部、財(cái)政部發(fā)布《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》

《規(guī)劃》中明確提出，2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉創(chuàng)12月7日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱“《規(guī)劃》”），作為指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全國(guó)智能制造發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《規(guī)劃》中明確提出，2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

其中2020年的具體目標(biāo)包括：核心支撐軟件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過30%；制（修）訂智能制造標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上；培育40個(gè)以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過10億元、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過70%等。

經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系，但與先進(jìn)國(guó)家相比，大而不強(qiáng)的問題突出。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換等相互交織，長(zhǎng)期以來主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展模式難以為繼。

《規(guī)劃》提到，要充分利用現(xiàn)有資金渠道對(duì)智能制造予以支持，加大財(cái)稅支持力度。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用的重大技術(shù)裝備符合規(guī)定條件的，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的零部件、原材料等，可按重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)規(guī)定，享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

此外，在融資方面，《規(guī)劃》也提及創(chuàng)新金融扶持方式。鼓勵(lì)建立按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的各類智能制造發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資投向智能制造領(lǐng)域。搭建政銀企合作平臺(tái)，研究建立產(chǎn)融對(duì)接新模式，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式。依托重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，完善承保理賠機(jī)制。支持裝備制造企業(yè)擴(kuò)大直接融資，發(fā)展應(yīng)收賬款融資，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。

《中國(guó)制造2025》中的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，是《規(guī)劃》中加快智能制造裝備發(fā)展的面向方向。面向《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用，以系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、裝備制造商與用戶聯(lián)合的模式，集成開發(fā)一批重大成套裝備，推進(jìn)工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。